德州经济技术开发区 构筑科学高效税费共治机制

　　山东省德州运河税务局牢固树立“税费协同共治”理念，充分运用“四个共享”“四个有人管”工作章法，遵循非税收入主体多元规律，实现税收、非税收入数据的集成共享，以数据驱动协作流程，形成“数据驱动+部门协作+税费共治”的税源监管新模式。

　　实体化运作，构筑科学高效税费共治模式。成立税源协同共治中心，以土地出让金征收和管理为突破口，建立多部门联席会议制度。与相关部门事前沟通协调，做好企业发展服务、政策咨询、沟通协调等工作。建立骨干人才与专家为主体的团队，抓实新办企业土地出让金征缴、契税申报和土地使用税管理，成立数据分析中心。

　　网格化管理，构建点面融合联络机制。根据土地出让金收入数据准确度高、税费关联性强的数据优势，形成“井”字型网格化税费共治模式，打造“以网格联络员为点，以区直部门、镇街办、分局管理为线，以政府、税务部门为面”的税费共治新格局。全面收集辖区内招商企业信息，动态跟踪土地使用权购置情况，收集存量土地使用权交易等相关信息，建立信息交流共享机制。

　　“树”字型控管，形成税源监管正向合力。开展税费关联分析，对同一项目绘制从土地出让金征缴到契税、土地使用税等层层关联的“树”型结构图，分析潜在涉税风险点，有针对性地帮助纳税人降低税费风险，把“信用+风险”税费监管融入社会信用体系建设，建立一体化治理监管体系。将行业风险高和重大事项纳入到社保和非税收入部门直接管理，建立责任事项清单，运用科技手段规范执法行为。